财政部副部长廖岷：用好专项债券，稳定楼市，优化保障性住房供给
元描述: 财政部副部长廖岷谈房地产市场发展，介绍支持房地产市场稳定发展的举措，包括用好专项债券收购存量商品房，优化保障性住房供给，以及研究完善增值税政策。
吸引人的段落: 中国房地产市场一直是社会关注的焦点，近期更是备受瞩目。为了稳定楼市，财政部副部长廖岷近期在国新办新闻发布会上详细介绍了财政政策在支持房地产市场发展方面的考虑，并明确表示将用好专项债券，优化保障性住房供给，以及研究完善增值税政策，以促进房地产市场平稳健康发展。这无疑给市场注入了一剂强心针，也为未来房地产市场的走势指明了方向。究竟财政部将采取哪些具体措施？这些措施将如何影响房地产市场？本文将深入解读廖岷副部长的讲话内容，并结合行业现状，分析这些政策对楼市的影响，为读者提供更清晰的了解。
财政政策助力房地产市场稳定发展
财政部副部长廖岷在新闻发布会上强调，财政部与相关部门同向发力，聚焦促进房地产市场供需平衡，不断优化财税政策，推动房地产行业回归平稳健康发展轨道。 那么，财政部具体采取了哪些措施来支持房地产市场发展呢？
需求端：降低购房成本，满足多元化住房需求
在需求端，财政部主要采取了以下措施，旨在降低购房成本，满足居民多样化住房需求：
- “卖旧买新”换购住房阶段性个人所得税退税政策: 该政策鼓励居民置换住房，通过退税降低购房成本，激发购房需求。
- 降低住房公积金贷款利率: 此举可以降低购房者的利息支出，减轻还款压力，从而鼓励更多人购买住房。
供给端：优化保障性住房供给，兜牢民生底线
在供给端，财政部主要采取了以下措施，旨在优化保障性住房供给，兜牢民生底线：
- 加大保障性住房建设力度: 近三年，中央财政安排了保障性安居工程补助资金2124亿元、中央预算内投资2800亿元，并统筹地方政府专项债券等，支持筹集各类保障性住房666万套，用于满足城市中低收入群体、新市民和青年人的基本住房需求。
- 积极推进老旧小区改造: 支持各地积极稳妥推进老旧小区改造16万个、惠及居民2725万户，改善居民居住环境，提高生活质量。
- 支持棚户区、城中村、城市危旧房改造: 支持棚户区、城中村、城市危旧房改造420万户，改善居住条件，提升城市形象。
化解存量风险：保交楼，消化存量商品房和闲置土地
在化解存量风险方面，财政部主要采取了以下措施：
- “保交楼”专项借款政策: 对3500亿元专项借款予以贴息，支持保障购房人合法权益，防止烂尾楼的出现。
- 推动保交房攻坚战: 积极推动保交房攻坚战，确保已售房屋按期交付，维护购房者权益。
- 消化存量商品房和闲置土地: 采取措施消化存量商品房，减少闲置土地，促进房地产市场健康发展。
财政部三大举措，助力楼市止跌回稳
廖岷副部长还透露了财政部下一步的考虑，主要包括以下三个方面：
1. 允许专项债券用于土地储备
考虑到当前各地闲置未开发的土地相对较多，财政部将允许专项债券用于土地储备，支持地方政府使用专项债券回收符合条件的闲置存量土地，确有需要的地区也可以用于新增的土地储备项目。 这一举措旨在：
- 调节土地市场的供需关系： 通过回收闲置土地，增加土地供应，缓解土地供需矛盾，稳定土地价格。
- 减少闲置土地： 提高土地利用效率，促进土地资源的合理配置。
- 增强对土地供给的调控能力： 地方政府可以根据市场需求，灵活调整土地供应量，更好地控制土地价格。
- 缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力： 使用专项债券回收闲置土地，可以为地方政府和房地产企业提供资金支持，缓解资金压力。
2. 支持收购存量房，优化保障性住房供给
鉴于当前已建待售的住房相对较多，财政部将采取两项措施支持收购存量房，优化保障性住房供给：
- 用好专项债券收购存量商品房: 地方政府可以利用专项债券收购存量商品房，用于建设保障性住房。
- 优化保障性安居工程补助资金使用方向: 适当减少新建保障性住房规模，鼓励地方政府更多通过消化存量房的方式来筹集保障性住房房源。
这些举措旨在:
- 消化存量商品房： 促进房地产市场的供需平衡，减少市场上的库存压力。
- 优化保障性住房供给： 满足广大中低收入人群的住房需求，改善他们的居住条件。
- 促进房地产市场健康发展： 通过消化存量商品房，促进市场良性循环，稳定房价，维护市场秩序。
3. 及时优化完善相关税收政策
财政部正在抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策，并将在未来进一步研究加大支持力度，调整优化相关税收政策，促进房地产市场平稳健康发展。 这项举措旨在：
- 简化税收政策： 取消普通住宅和非普通住宅标准，简化税收政策，降低企业和个人的税收负担。
- 促进房地产市场健康发展： 通过优化税收政策，引导房地产市场健康发展，促进房价稳定，维护市场秩序。
专项债券：稳定楼市的关键一招
专项债券是财政部此次政策的重要组成部分，其在稳定楼市方面发挥着关键作用。
专项债券的优势
专项债券具有以下优势：
- 资金来源稳定： 专项债券的发行由政府主导，资金来源可靠，可以有效保障项目的资金投入。
- 利率较低： 专项债券的利率通常低于商业贷款利率，可以降低项目融资成本。
- 期限较长： 专项债券的期限一般较长，可以有效缓解项目资金周转压力。
专项债券在房地产市场的应用
专项债券可以用于以下方面，为房地产市场提供资金支持：
- 土地储备: 政府可以使用专项债券回收闲置土地，增加土地供应，稳定土地价格。
- 保障性住房建设: 政府可以使用专项债券建设保障性住房，满足中低收入群体的住房需求。
- 老旧小区改造: 政府可以使用专项债券进行老旧小区改造，改善居民居住环境，提高生活质量。
- 棚户区改造: 政府可以使用专项债券进行棚户区改造，改善居民居住条件，提升城市形象。
总之，专项债券作为一种低成本、长期稳定的融资工具，可以有效支持房地产市场稳定发展，促进房地产行业的良性循环。
专家解读：财政政策对楼市的影响
业内专家认为，财政部此次出台的政策对楼市具有积极的影响，能够有效稳定市场预期，促进房地产市场健康发展。
- 稳定市场预期: 政策的出台，表明政府坚定不移地支持房地产市场稳定发展，稳定了市场预期，有利于提振市场信心。
- 促进供需平衡: 政策措施鼓励消化存量商品房，增加土地供应，并优化保障性住房供给，有利于促进房地产市场的供需平衡，稳定房价。
- 推动行业转型: 政策鼓励房地产企业转型发展，注重提高产品质量，满足居民对美好生活的需求，推动行业高质量发展。
然而，专家也提醒，政策落地需要时间，需要政府和市场各方共同努力，政策的效果也需要一段时间才能显现。
常见问题解答
- 财政部此次政策的目的是什么？
财政部此次政策的目的是稳定房地产市场，促进房地产市场平稳健康发展，维护市场秩序，保障购房者合法权益。
- 财政部将采取哪些措施来稳定楼市？
财政部将采取多项措施来稳定楼市，包括用好专项债券收购存量商品房，优化保障性住房供给，以及研究完善增值税政策等。
- 专项债券在稳定楼市方面将发挥什么作用？
专项债券可以为地方政府和房地产企业提供资金支持，用于土地储备、保障性住房建设、老旧小区改造等，从而稳定市场预期，促进房地产市场健康发展。
- 财政部此次政策对房地产市场的影响如何？
业内专家认为，财政部此次出台的政策对楼市具有积极的影响，能够有效稳定市场预期，促进房地产市场健康发展。
- 财政部此次政策涉及哪些税收政策调整？
财政部正在抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策，并将在未来进一步研究加大支持力度，调整优化相关税收政策，促进房地产市场平稳健康发展。
- 财政部此次政策的预期效果如何？
政策落地需要时间，需要政府和市场各方共同努力，政策的效果也需要一段时间才能显现。
结论
财政部副部长廖岷在国新办新闻发布会上明确表示，将用好专项债券，优化保障性住房供给，以及研究完善增值税政策，以促进房地产市场平稳健康发展。这些政策措施将有效稳定市场预期，促进房地产市场的供需平衡，推动行业转型，为房地产市场注入新的活力，助力楼市止跌回稳。
当然，政策落地需要时间，需要政府和市场各方共同努力，政策的效果也需要一段时间才能显现。但相信，政府对房地产市场的支持和引导将为中国房地产市场的发展带来新的机遇。
